Что делать, если зарплату задерживают: рекомендации юриста

Какие изменения произошли

В Трудовой кодекс Российской Федерации была введена новая статья — 158.1, которая носит название «Основные направления противодействия возникновению невыплаченной задолженности по оплате труда в России». Цель этого нововведения заключается в реализации комплекса мер, направленных на предотвращение возникновения долгов по заработной плате со стороны работодателей.

Действия сотрудника в случае задержки заработной платы

Поскольку работник является наиболее уязвимой стороной в трудовых отношениях, законодательство предоставляет ему широкие возможности для защиты своих прав.

Письменное обращение (претензия)

Первым шагом сотруднику рекомендуется направить работодателю письменное обращение (претензию), в котором он укажет на факт несвоевременной или неполной выплаты заработной платы, а также потребует ее своевременного погашения. Кроме того, работник имеет право требовать компенсацию за задержку (согласно ч. 1 ст. 236 и ч. 1 ст. 237 ТК РФ) и возмещение морального ущерба. Сумма компенсации за моральный вред определяется по соглашению между работником и работодателем, а в случае отсутствия согласия — судом. Размер денежной компенсации рассчитывается по следующей формуле: 1/150 от ключевой ставки Центрального банка РФ, действовавшей в период задержки, за каждый день просрочки, умноженная на сумму долга работодателя.

Приостановка работы

Кроме того, работник имеет право временно приостановить выполнение своих трудовых обязанностей, если задержка выплаты заработной платы превышает 15 дней (согласно ч. 2 ст. 142 ТК РФ). В претензии работодателю следует указать, что в случае продолжительной задержки, превышающей 15 дней, работа будет приостановлена. Если претензия будет проигнорирована, а задержка действительно составит более двух недель, работнику необходимо письменно уведомить работодателя о приостановке работы. 

Это уведомление должно быть оформлено в письменной форме с подтверждением его получения. Для этого необходимо, чтобы работодатель поставил отметку о получении с указанием даты, подписью и печатью (при наличии) на втором экземпляре уведомления. В случае отказа работодателя от подписания документов, работник может направить уведомление заказным письмом с описью вложений — это будет служить надлежащим доказательством уведомления. При условии правильного уведомления работник имеет право не выполнять свои трудовые функции и не выходить на рабочее место, при этом ему будет продолжать начисляться средняя заработная плата. Работодатель не вправе уволить сотрудника за такой пропуск работы. Сотрудник должен вернуться к своим обязанностям на следующий рабочий день после получения уведомления работодателя о полном погашении задолженности по заработной плате, при этом частичная оплата долга не принимается во внимание.

Защита прав

Если предпринятые ранее шаги не позволили урегулировать долг по зарплате, сотрудник имеет право обратиться за защитой своих прав.

Комиссия по трудовым спорам (КТС)

Одним из вариантов является комиссия по трудовым спорам (КТС), которая собирается в течение десяти дней после обращения работника к работодателю и представительному органу работников. Решение КТС могут оспорить обе стороны в десятидневный срок. Если решение не оспорено, работодатель обязан исполнить его в течение трех дней. В противном случае работнику выдается документ, который необходимо предоставить судебным приставам для принудительного взыскания. Несмотря на то, что эта процедура закреплена Трудовым кодексом, она не пользуется широкой популярностью в практике разрешения трудовых конфликтов.

Государственная инспекция труда (ГИТ)

Другой вариант — обратиться в государственную инспекцию труда (ГИТ). Инспекция рассматривает жалобы на невыплаченную заработную плату, а также случаи, когда работник не согласен с размером начисленного вознаграждения (считает, что ему задолжали больше, чем рассчитал работодатель). Рассмотрение обращения занимает до 30 дней, но этот срок может быть увеличен до 60 дней. Решение ГИТ можно обжаловать в судебном порядке. Если инспекция выдала предписание работодателю о выплате зарплаты, которое не было исполнено в установленный срок, то в течение месяца инспектор должен принять решение о принудительном исполнении.

Если предписание было оспорено в суде и не отменено, то 30-дневный срок начинает отсчитываться с момента вступления в силу решения суда, подтверждающего законность предписания. Решение о принудительном исполнении направляется работодателю. Если оно не оспорено и не исполнено вовремя, ГИТ передает его судебным приставам для принудительного взыскания. Преимущество этого способа — отсутствие финансовых затрат для работника, однако он требует значительного времени. Кроме того, при рассмотрении спора ГИТ может инициировать привлечение работодателя к административной и уголовной ответственности, передав информацию в соответствующие органы (ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП РФ; ст. 145.1 УК РФ).

Прокуратура

Работник также имеет возможность обратиться в прокуратуру. Этот орган осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства и в случае выявления нарушений направляет работодателю предписание об их устранении. Срок для исполнения предписания составляет один месяц с момента его вынесения.

Кроме того, прокуратура может инициировать вопрос о привлечении работодателя к административной и уголовной ответственности. Этот способ не требует финансовых затрат со стороны работника и позволяет решить вопрос о выплате заработной платы в относительно короткие сроки.

Суд

Работник может рассмотреть вопрос и в судебном порядке. Он имеет право подать иск по месту нахождения работодателя, по своему месту жительства или по месту выполнения трудовых обязанностей, что позволяет выбрать наиболее удобный суд для рассмотрения дела.

Если сумма долга по заработной плате не превышает 500 тысяч рублей, можно обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. В этом случае дело будет рассмотрено без участия сторон на основании представленных документов, и срок рассмотрения не превысит 10 дней. Если работодатель не возражает в течение 10 дней после получения судебного приказа, он выдается работнику для передачи судебным приставам для принудительного взыскания. Однако в случае получения мотивированных возражений от работодателя мировой судья отменяет судебный приказ и направляет дело на рассмотрение в обычном порядке искового производства с обязательным вызовом сторон в суд.

Если же сумма спора превышает 500 тысяч рублей, работник должен подать исковое заявление в районный суд по одному из указанных адресов. Рассмотрение дела в районном суде происходит с участием обеих сторон и завершается вынесением решения суда.

Исполнение судебного приказа и решения суда происходит после их вступления в законную силу, за исключением случаев взыскания заработной платы при задержке более трех месяцев. В таких ситуациях заработная плата за эти три месяца взыскивается немедленно. Важно помнить, что после увольнения работник имеет право обратиться в суд в течение года с момента увольнения, иначе суд может отказать в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин пропуска срока.

Судебное разбирательство, как правило, является наиболее эффективным способом защиты прав работника, хотя и может потребовать дополнительных затрат на оплату услуг юриста, которые, в случае выигрыша дела, взыскиваются с проигравшей стороны. При обращении в суд работники освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следует учитывать, что работник не ограничен в выборе средств защиты и может использовать их комплексно. Таким образом, работодатель может столкнуться с одновременным вниманием со стороны ГИТ, прокуратуры и судебных органов, что создает дополнительное давление на недобросовестного работодателя. После установления факта задержки выплаты заработной платы одним из компетентных органов, работник имеет право уволиться без отработки, что позволяет избежать нежелательного эмоционального воздействия со стороны работодателя.